小黄门临时教学了“数字计数法”，以便捷的阿拉伯数字对门牌号和路引进行编号。
为了提高更换路引的积极性，刘协特地交代刘备采用抽奖的模式。每日前来更换路引的第一名、第五十名和第一百名皆可得一斗粟米。
一斗粟米相当于十二斤半，够一户人家吃五至十天，对普通百姓来说吸引力足够了。于是今年的户口盘查和路引更换迎来了百姓前所未有的热情和主动。效率之高，远超荀攸的设想。
荀攸暗地里和刘备说：“陛下坚持的事情，即使一开始无人能理解，但最后总是证明他做对了。虽然这居委会的深意我等还没有完全领会，但这项差事决不可偷懒，你也要时常过问才是。”
刘备应和道：“是，卑职必不负陛下和长官所托。”
却说自从刘协下了圣旨，立豫州刺史孔伷之女孔华为后，消息逐渐在天下传扬开来，世家大族皆摩拳擦掌，欲要将自己女儿送入后宫。
东汉自从光武帝建朝以来就与世家大族通婚。西汉皇室的婚姻相对自由，像是卫子夫、赵飞燕一样的民女封妃、封后皆有，但东汉的后妃要求显然比较高，不仅要出身名门望族、还得德贤兼备。入选后宫的第一道关卡为选拔良家女，与西汉不同，良家女在这个时候多指世代官宦人家的女儿。
希望天子择良家女充盈后宫的奏书如雪花一般不断出现在刘协的桌案上。按理说，天子年级还小，无需考虑立后的事。但朝臣们认为豫州和兖州刺史已先下手为强，便不甘落于人后。更有甚者，给家中不满十岁的女儿都报了名，想要入宫选妃。毕竟天子年幼，容易被第一个女人迷了心，若是被蛊惑了去，再往里面新塞人就那么容易得到天子的宠爱了。
刘协翻看着桌案上少女亭亭玉立的画像，从头到尾，竟然没有一个超过了十五的，全部都是未成年。
他一脸黑线地问身旁的宫女：“樱桃，我朝的婚配年龄已经低到这种程度了吗？十一二岁的小孩子能懂得什么？”
可是陛下您就才十二岁啊，看起来什么都懂的样子……樱桃将这句话咽下去，恭谨地道：“陛下，妾不敢妄言后宫之事，不过在民间男子多在十四岁而娶，有的甚至到了及冠才娶妻，女子嫁人的年级小一些，十三岁就可以嫁人了。”
简直丧心病狂！在现代，十三周岁的女孩子还在上初一呢。
刘协皱眉说：“女子嫁人的年纪也太早了！”
樱桃回道：“陛下，女子年十五以上至三十不嫁，要交五倍的税呢。”
“不妥，年纪轻轻生孩子容易落下病根，难产而死的概率会高很多，生的孩子也容易夭折。”刘协眉头一皱，十分后悔现在才注意到这个问题，得尽快拟诏书废除此律才行。
他小小年纪，说话仿佛老郎中一样老气横秋，明明没有看过几本医书却十分笃定地说着这样的结论，然而当场没有一个人质疑他所说的话。非因为他皇帝身份，而是因为身侧众人皆相信当今天子乃是真龙天子，博学多才而知晓天命。
起居注官蹲着旁边奋笔疾书，将天子和宫女的问答一丝不苟地记录下来。刘协已习惯被记录的生活，只是淡淡地瞥了他一眼，吩咐樱桃道：“你和芭蕉、刘桃去安排第一轮的良家女入宫筛选。”
“妾谨遵陛下吩咐。”
刘协看着桌上各色
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